Waldeigentum - Dimensionen und Perspektiven

Grußwort

Inhaltsverzeichnis

Einführung – Dimensionen des Waldeigentums

I. Eigentümliches Eigentum „Wald“

1. Kontrapunkt zur modernen Welt

2. Des Deutschen Liebe zum Wald

II. Waldeigentum aus wissenschaftlicher Perspektive

III. Perspektiven auf das Waldeigentum

1. Kultur

2. Wirklichkeit

3. Wirtschaft

4. Recht

5. Politik

6. Waldeigentümer und Politik

IV. Zukunft des Waldeigentums

I. Kultur

§ 1 Der deutsche Wald

I. Das „Waldvolk“

II. Mythen und ihre Wirkung

III. Mentalitätsgeschichte und Forstgeschichte

IV. Romantik als bürgerliches Kulturmuster

V. Romantische Vorstellungen breiten sich aus

VI. Politische Folgen der Romantik

VII. Vorbilder – Vermittlung von Kultur

VIII. Waldgeschichte und Familiengeschichte

IX. Pauschales Wissen über Pflanzen und Tiere

X. Fazit

II. Wirklichkeit

§ 2 Geschichte des Waldeigentums und der Forstwirtschaft

I. Erste Einblicke in die Entstehungsgeschichte des Waldeigentums

II. Königsund Reichswald

III. Landesherrlicher Wald

IV. Fideikommisswald

V. Kirchenwald

VI. Markgenossenschaftlicher Wald

VII. Gemeindeund Stadtwald

VIII. Realgemeindewald und Gemeinschaftswald

IX. Mittelgroßer und großer Privatwald

X. Bauernwald, Kleinund Kleinstprivatwald

XI. Staatswald

XII. Zusammenfassung

XIII. Literatur

§ 3 Bodenreform in der DDR und Reprivatisierung

I. „Demokratische Bodenreform“ in der Sowjetischen Besatzungszone

II. Wiedervereinigung und Reprivatisierung

III. Stand der Reprivatisierung der Waldflächen in der BRD

1. Treuhandwald

2. Bodenverwertungsund –verwaltungs-GmbH (BVVG)

3. Motive der Erwerber von Waldflächen

4. Ergebnis

§ 4 Der Wald in Zahlen

I. Einleitung

II. Bundeswaldinventur und Inventurstudie 2008 – ein methodischer Überblick

III. Waldeigentum in Deutschland – Ergebnisse

1. Waldfläche14

2. Holzvorrat

3. Baumarten

4. Altersstruktur

5. Zuwachs und Holzeinschlag

6. Totholz

7. Naturschutz

IV. Fazit

V. Literatur

III. Wirtschaft

§ 5 Die wirtschaftliche Situation der Forstwirtschaft

I. Einleitung

II. Der Wald als Eigentum

1. Die wirtschaftliche Realität in den Forstbetrieben

2. Nutzungssatz und Einschlag

3. Bruttoholzerlöse und Betriebsertrag

4. Aufwand: Ein Blick auf die Arbeitskosten

5. Reinertrag

III. Möglichkeiten optimaler Betriebsgestaltung

1. Betriebliche Gestaltungsmöglichkeiten

2. Produktive Baumarten verwenden

3. Waldbestände effizient behandeln

4. Risiken identifizieren und mindern

5. Rationelle Technologien einsetzen

6. Sonstige Ertragsquellen erschließen

7. Organisation rationell gestalten

IV. Rahmenbedingungen für eine nachhaltig erfolgreiche Waldwirtschaft

1. Eigentümerautonomie erhalten

2. Anreize für Schutzund Erholungsleistungen im Wald schaffen

3. Der nachhaltigen Waldwirtschaft entsprechendes Steuer-und Abgabensystem schaffen

4. Gesellschaftliche Eingriffe im Wald ausgleichen

V. Perspektiven für eine nachhaltige, wirtschaftliche erfolgreiche Forstwirtschaft

VI. Literatur:

§ 6 Nachhaltige Waldbewirtschaftung auf ökologischen Grundlagen

I. Tradition und Innovation

II. Das Prinzip der Nachhaltigkeit

III. Kriterien und Indikatoren einer nachhaltigen Forstwirtschaft

IV. Waldbauliche Ausgangssituation

V. Waldbau auf ökologischen Grundlagen

1. Walderneuerung

2. Waldpflege

3. Waldnutzung

VI. Ausblick

VII. Literatur

§ 7 Ökonomischer Wert und gesellschaftliche Leistungen der Wälder

I. Einleitung

II. „Gesellschaftliche Leistungen“ als öffentliche Güter

III. Ökonomische Bewertung von Umweltleistungen der Wälder

1. Hintergrund

2. Bewertungsmethoden

3. Bewertungsergebnisse

4. Erholungsleistung des Waldes

5. Naturund Landschaftsschutz

6. Kohlenstoffbindung

IV. Kosten der Umweltleistungen für die Forstbetriebe

1. Rückblick auf bisherige Belastungen

2. Ausblick auf zukünftige Belastungen

V. Chancen für die Grundeigentümer durch Umweltleistungen

VI. Bewertung von Umweltleistungen: Effizienz und Eigentumsschutz

VII. Literatur

§ 8 Rohstoffknappheit und Holzmarkt

I. Wandel des Holzmarktes durch neue politische Rahmenbedingungen

II. Einfluss der Rahmenbedingungen auf den Holzmarkt

III. Künftige Entwicklung des Holzmarktes

IV. Literatur

§ 9 Der Wald und seine Nutzung

I. Der Wald als Rohstoffquelle

II. Effiziente Holzernte: Der Schlüssel zur nachhaltigen und wirtschaftlich erfolgreichen Waldnutzung

III. Holztransport und Holzlogisitk – Eine ökonomische und ökologische Herausforderung

IV. Vom Baum zum Brett – Prozesse und Produkte moderner Holzverwendung

1. Waldbau und Holzqualität – der „Wunschbaum“

2. Bretter, Balken und Furniere: Forstprodukte mit hoher Wertschöpfung und bester Ökobilanz

3. Holzwerkstoffe: Vom „Ersatz“zum Spezialprodukt

4. Recycling und Energieeffizienz: Merkmale der deutschen Zellstoffund Papierherstellung

V. Holz ein erneuerbarer CO2-neutraler Rohstoff und Energieträger

IV. Recht

§ 10 Eigentumsgarantie und Waldrecht

Die Bedeutung des Eigentums zwischen Freiheit und Interessen

1. Einführende Bemerkungen zum Eigentum in einer freiheitlich-bürgerlichen Gesellschaft

2. Waldeigentum und Waldnutzung im historischen Spannungsfeld ökonomisch-politischer Interessen

II. Rechtsgrundlagen zum Wald

III. Der Begriff Wald und die Arten des Eigentums am Wald

1. Der Begriff Wald

2. Die Arten des Eigentums am Wald

IV. Die Eigentumsgarantie des Art. 14 GG

1. Schutzbereich der Eigentumsgarantie

2. Eigentumseingriffe durch die öffentliche Gewalt

3. Besondere Inhaltsund Schrankenbestimmungen des Bundeswaldgesetzes sowie der Waldgesetze der Länder

4. „Entschädigungsregelungen“ nach den Landeswaldgesetzen

V. Novellierung des Bundeswaldgesetzes

VI. Der Wald im Kontext der Bewältigung des Klimawandels

VII. Resümee

§ 11 Umweltund Naturschutzrecht

I. Einleitung

II. Naturschutz und Landschaftspflege

1. Rechtsgrundlagen

2. Schutz des Netzwerks „Natura 2000“

3. Waldbewirtschaftung außerhalb des Netzwerks „Natura 2000“

III. Bodenschutzrecht

1. Rechtsgrundlagen

2. Sonderregelungen für Landund Forstwirtschaft

3. Bedeutung des Waldrechts für den Bodenschutz

4. Bedeutung des naturschutzbezogenen Teils des USchadG für den Bodenschutz

IV. Gewässerschutzrecht

1. Rechtsgrundlagen

2. Forstlich relevantes Instrumentarium

3. Haftung für Gewässeränderungen

V. Waldund Jagdrecht

VI. Fazit

§ 12 Betretensrecht und Verkehrssicherung

I. Betretensrecht

II. Verkehrssicherungspflicht

1. Allgemeine Verantwortlichkeit für Gefahrenquellen im Wald

2. Abgestufter Sorgfaltsmaßstab

3. Keine Haftung für „waldtypische Gefahren“

4. Pflicht zur Ermittlung von Gefährdungen

5. Maßnahmen der Gefahrenabwehr

6. Mitverschulden/Kenntnis

III. Fazit

§ 13 Waldeigentum und Steuern

I. Steuerbelastung des Waldeigentums

II. Steuern im laufenden Forstbetrieb

1. Formale Anforderungen an den Forstbetrieb

2. Besteuerung der Umsätze im Forstbetrieb

3. Steuerliche Gewinnermittlung im Forstbetrieb

4. Tarifermäßigungen nach § 34b EStG

5. Substanzsteuern im Forstbetrieb

6. Vergleich zu Forstbetrieben der öffentlichen Hand und Forstbetrieben gemeinnütziger Einrichtungen

III. Übertragung des Forstbetriebs (vorweggenommene Erbfolge und Erbfall)

1. Bewertung des forstwirtschaftlichen Betriebs

2. Verschonungsregelungen

3. Erbschaftund Schenkungsteuer

IV. Zusammenfassung und Vergleichsszenario

1. Zusammenfassung

2. Vergleichsszenario:

3. Fazit

V. Literatur

§ 14 Gewässerunterhaltung und Wald in Nordostdeutschland

I. Das Problem

II. Gewässerunterhaltung: ein Optimierungsproblem

III. Derzeitige wasserrechtliche Regelungen: Überblick

IV. Exkurs: Was sind „Meliorationsgräben“?

V. Zwischenergebnis: Auswirkungen auf den Wald

VI. Entwicklung des Umlagerechts

VII. Zur hydrologischen Begründung des Flächenmaß-stabes bei der Umlage der Gewässerunterhaltungs-kosten

VIII. Zur Definition eines Vorteils

IX. Wirklichkeitsoder Wahrscheinlichkeitsmaßstab?

X. Schlussfolgerungen

XI. Literatur

§ 15 Das Jagdrecht als Bestandteil des Grundeigentums

I. Einleitung

II. Historische Entwicklung des Jagdrechtssystems

III. Trennung Jagdrecht und Jagdausübungsrecht

IV. Abschussplanung

V. Wildschadensersatzregelung

1. Verpflichtung zum Wildschadensersatz aufgrund der Sozialpflichtigkeit des Eigentums

2. Grundsatz Vermeidung vor Regulierung

3. Definition des ersatzpflichtigen Schadens

4. Ersatzberechtigter und –verpflichteter

5. Wildschäden an Hauptund Nebenbaumarten

6. Bewertung von Waldwildschäden

VI. Wald-Wild-Thematik

VII. Jagdwertminderung aufgrund von Durchschneidungsschäden

1. Voraussetzungen für Entschädigungsansprüche

2. Ansprüche von Jagdgenossenschaft und Eigenjagdbesitzer

3. Methoden zur Berechnung der Jagdwertminderung24

VIII. Wald – Feld – Grenze

IX. Zwangsmitgliedschaft

X. Literatur

V. Politik

§ 16 Forstpolitische Betrachtungen zum Waldeigentum

I. Institutionelle Rahmenbedingungen der Waldeigentumspolitik

1. Forstpolitik und Waldeigentumspolitik in Mehrebenensystemen

2. Gesetzliche Zielvorgaben und der Wunsch nach Deregulierung

3. Instrumentenmix für das Waldeigentum

4. Begriffe rund um Waldeigentum und –eigentümer

II. Waldeigentumsverteilung, -übergänge und -eigentümertypen

1. Waldeigentumsverteilung und Besitzstrukturen

2. Großflächige Eigentumsübergänge

3. Neue Waldbesitzertypen

III. Privates Waldeigentum: Sozialbindung und Belastungsgrenzen

IV. Öffentlicher Wald: Gemeinwohl-Primat vs. Privatisierungs-Bestrebungen

1. Der öffentliche Wald und das Gemeinwohl

2. Privatisierung des Staatswaldes?

V. Zukünftige Herausforderungen

VI. Literatur

VI. Der Wald aus der Sicht seiner Eigentümer

§ 17 Privater Großwald

I. Begriff und Bedeutung des privaten Großwaldes

II. Die Notwendigkeit des Wirtschaftens im Privatwald

2004 2005 2006 2007 2008

Privatwald

III. Erhalt des kulturellen und ökologischen Erbes – Nachhaltigkeit und Freiheit der Bewirtschaftung

IV. Risikostreuung durch ausgedehnte Flächen

V. Lokale Kompetenzzentren im ländlichen Raum und Verantwortung unter Nachbarn

VI. Steuerliche Besonderheiten

VII. Jagd

VIII. Zusammenfassung und Ausblick

§ 18 Privater Kleinwald

I. Nutzungsrechte im und am Wald

II. Der eigene Wald: Erwerb – Besitz – Verpflichtung

III. Wem gehört der Wald?

IV. Waldbesitz eine sichere Geldanlage

V. Sozialpflichtigkeit des Eigentums

VI. Forstliche Betreuung

VII. Waldbau der Zukunft

VIII. Pflichten und Rechte des Waldeigentümers

IX. Eigentümerverpflichtung des Waldbesitzers

X. Heutige und künftige Bedeutung des (Klein)Privatwaldes

1. Holzmobilisierung

2. Die Rolle des Privatwaldes bei der Energieversorgung

XI. Fazit

XII. Literatur

§ 19 Kommunaler Körperschaftswald

I. Begriffe und Zahlen

II. Die Markgenossenschaft als Wurzel des Kommunalwaldes

III. Zwischen Selbstverwaltung und staatlicher Aufsicht

1. Kommunalund Wirtschaftsrecht

2. Forstrecht

3. Naturschutzrecht

IV. Aufgaben: Erholungsfunktion hat (oft) Vorrang

V. Privatisierung, Bürgerwald oder …?

VI. Literatur

§ 20 Staatswald

I. Einleitung

II. Der Staatswald aus der Sicht seiner Eigentümer

III. Was ist Gemeinwohl ?

IV. Gemeinwohlleistungen der staatlichen Forstbetriebe

V. Wer definiert die gemeinwohlorientierten Ziele im Staatswald?

VI. Die gemeinwohlorientierten Ziele des Hessischen Staatswaldes

VII. Das Gemeinwohl in der Praxis

VIII. Gewinne aus der Staatswaldbewirtschaftung – ein Widerspruch zum Gemeinwohl?

IX. Herausforderungen

X. Fazit

VII. Der Wald im Fokus der politischen Parteien

§ 21 Position der CDU/CSU-Fraktion zum Waldeigentum

§ 22 SPD – Eigentumsschutz und Naturschutz nicht als Gegensätze begreifen

§ 23 Statement zum Waldeigentum – Position der FDP

§ 24 Die Position von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

§ 25 LINKE Position zum Wald und Waldeigentum: Wald ist gut für alle

Autorenverzeichnis