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Soziale Rechte 1998-2005 - Die Wohlfahrtsstaatsreformen der rot-grünen Bundesregierung
Florian Blank
Verlag VS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV), 2010
ISBN 9783531927473 , 253 Seiten
Format PDF, OL
Kopierschutz Wasserzeichen
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Soziale Rechte 1998-2005 - Die Wohlfahrtsstaatsreformen der rot-grünen Bundesregierung
Vorwort
5
Inhaltsübersicht
7
Inhaltsverzeichnis
8
1. Einleitung
12
1.1 Fragestellung
15
1.2 Der Wohlfahrtsstaat in der Diskussion
16
1.3 Konsequenzen für die Analyse rot-grüner Sozialpolitik
22
1.4 Gliederung
24
2. Soziale Rechte in der Wohlfahrtsstaatsforschung
25
2.1 Soziale Rechte in der Theorie des Wohlfahrtsstaats
25
2.1.1 Der Ausgangspunkt: T. H. Marshall, der Bürgerstatus und soziale Rechte
25
2.1.2 Soziale Rechte als Programm
28
2.1.3 Soziale Rechte vs. Markt
30
2.1.4 Soziale Rechte im Wohlfahrtssystem
36
2.1.5 Soziale Rechte und Politics
37
2.1.6 Soziale Rechte und die Zugehörigkeit zu Kollektiven
41
2.1.7 Rechte und Pflichten
42
2.1.8 Zusammenfassung
45
2.2 Die Operationalisierung sozialer Rechte
45
2.2.1 Soziale Rechte, De-Kommodifizierung und der „power resource approach“
46
2.2.2 Der „conditionality approach“
48
2.2.3 Eine Alternative: Drei Dimensionen sozialer Rechte
49
2.2.3.1 Erste Dimension: Grundlagen von Ansprüchen
50
2.2.3.2 Zweite Dimension: Geltendmachung von Ansprüchen
51
2.2.3.3 Dritte Dimension: Leistungen aus Ansprüchen
52
2.2.4 Zusammenfassung, Anwendung und Grenzen
53
3. Soziale Rechte und Reformen im deutschen Wohlfahrtsstaat bis 1998 – Überblick
57
3.1 Das Bismarck’sche Modell des Wohlfahrtsstaats und soziale Rechte
57
3.2 Herausforderungen und Reformen bis 1998
61
4. Handeln unter Finanzierungsdruck: Soziale Rechte in der Alterssicherungsund Rentenpolitik unter der rot-grünen Koalition
63
4.1 Das deutsche Alterssicherungsund Rentensystem – Einführung
63
4.2 Politik im Feld Alterssicherung und Rente bis 1998
67
4.3 Die Reformen der rot-grünen Koalition
69
4.4 Die Politik der rot-grünen Koalition im Bereich Alterssicherungsund Rentenpolitik – Bewertung
92
4.4.1 Erste Dimension
92
4.4.2 Zweite Dimension
95
4.4.3 Dritte Dimension
96
4.4.3.1 Individuelle Leistungen
96
4.4.3.2 Der aktuelle Rentenwert, Rentenniveau, Abgaben und Befristung
97
4.4.4 Diskussion
100
5. Rationalisierung, Qualitätssicherung und Verhaltenssteuerung: Soziale Rechte in der Gesundheitspolitik unter der rot-grünen K
104
5.1 Das deutsche Gesundheitssystem – Einführung
104
5.2 Politik im Feld Gesundheit bis 1998
109
5.3 Die Reformen der rot-grünen Koalition
112
5.4 Die Politik der rot-grünen Koalition in der Gesundheitspolitik – Bewertung
125
5.4.1 Erste Dimension
126
5.4.2 Zweite Dimension
127
5.4.3 Dritte Dimension
127
5.4.3.1 Leistungen
128
5.4.3.2 Zuzahlungen und Gegenleistungen
128
5.4.3.3 Vertragsgestaltung
129
5.4.4 Diskussion
130
6. Aktivierung, aktiv und passiv: Soziale Rechte im Bereich Beschäftigung unter der rot-grünen Koalition
134
6.1 Soziale Rechte im Bereich Beschäftigung – Einführung
134
6.2 Politik im Feld Beschäftigung bis 1998
138
6.3 Die Politik der rot-grünen Koalition
140
6.4 Die Politik der rot-grünen Koalition im Feld Beschäftigung – Bewertung
165
6.4.1 Erste Dimension
165
6.4.2 Zweite Dimension
167
6.4.3 Dritte Dimension
168
6.4.3.1 Direkte Regelung der Leistungshöhe und -dauer
168
6.4.3.2 Indirekte Regelung der Leistungen
169
6.4.4 Diskussion
170
7. Wenig Reformen der Reform: Soziale Rechte im Bereich Pflege unter der rot-grünen Koalition
175
7.1 Soziale Rechte im Bereich Pflege – Einführung
175
7.2 Die Reformen der rot-grünen Koalition
180
7.3 Die Politik der rot-grünen Koalition im Feld Pflege – Bewertung
186
7.3.1 Erste Dimension
186
7.3.2 Zweite Dimension
187
7.3.3 Dritte Dimension
187
7.3.4 Diskussion
188
8. Diskussion: Soziale Rechte und Policy Change unter der rot-grünen Koalition
191
8.1 Soziale Rechte 1998-2005
192
8.1.1 Erste Dimension: Abschied vom (Normal-) Arbeitnehmer
192
8.1.1.1 Soziale Rechte und Erwerbsarbeit
192
8.1.1.2 Abgeleitete Rechte: Soziale Rechte und Familien
193
8.1.1.3 Soziale Rechte und neue bedürftigkeitsorientierte Programme
194
8.1.2 Zweite Dimension: Verschärfungen in manchen Feldern
195
8.1.3 Dritte Dimension: Kürzung und Rationalisierung
196
8.1.4 Rot-grüne Familienpolitik
198
8.1.5 Zwischenfazit
201
8.2 Neue soziale Rechte – civil rights and social rights
203
8.2.1 Wohlfahrtsmärkte und soziale Rechte – alter Wein in neuen Schläuchen?
206
8.2.2 Der gleiche Wert gleicher Rechte
208
8.3 Von Bismarck ins Unbestimmte
210
8.4 Rot-grüne Sozialpolitik: Kontinuität und Kulmination
216
Literaturverzeichnis
219
Verzeichnis der im Text behandelten Gesetze
238
Verzeichnis der Bundestags-Plenarprotokolle und Bundestags-Drucksachen
248
Abkürzungsverzeichnis
250
Verzeichnis der Tabellen
252
Verzeichnis der Schaubilder
252
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