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Flüchtlingsrecht - Die materiellen und verfahrensrechtlichen Grundlagen
Paul Tiedemann
Verlag Springer-Verlag, 2018
ISBN 9783662575277 , 217 Seiten
2. Auflage
Format PDF, OL
Kopierschutz Wasserzeichen
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Vorwort zur 2. Auflage
5
Vorwort
6
Inhaltsverzeichnis
8
Abkürzungsverzeichnis
14
1 Geschichte des Ausländer- und Asylrechts
18
1.1 Weltgeschichte des Asylrechts
18
1.2 Geschichte des Ausländer- und Asylrechts in Deutschland
25
2 Einführung in das allgemeine Ausländerrecht
34
2.1 Typologie der staatsrechtlichen Stat?s
34
2.1.1 Deutscher Staatsbürger
34
2.1.2 Spätaussiedler
35
2.1.3 EU-Ausländer
35
2.1.4 Drittstaats-Ausländer
35
2.1.5 Staatenlose
35
2.2 Einreise und Aufenthalt nach AufenthG
36
2.2.1 Allgemeine Voraussetzungen für Einreise und Aufenthalt
36
2.2.2 Allgemeine Voraussetzungen des Aufenthaltstitels (§ 5 AufenthG)
36
2.2.3 Typen von Aufenthaltstiteln
37
2.2.3.1 Visum
37
2.2.3.1.1 Schengen-Visum (§ 6 Abs. 1 Nr. 1 AufenthG)
37
2.2.3.1.2 Flughafentransitvisum (§ 6 Abs. 1 Nr. 2 AufenthG)
37
2.2.3.1.3 Nationales Visum (§ 6 Abs. 3 AufenthG)
37
2.2.3.2 Aufenthaltserlaubnis (§ 7 AufenthG)
38
2.2.3.2.1 Zu den völkerrechtlichen, humanitären und politischen Gründen
38
2.2.3.2.2 Zum Familiennachzug
39
2.2.3.2.2.1 Familiäre Bindung
39
2.2.3.2.2.2 Lebensunterhalt und Wohnraum
39
2.2.3.2.2.3 Sprachkenntnisse
40
2.2.3.2.2.4 Familiennachzug zu Flüchtlingen und subsidiär Schutzberechtigten
40
2.2.3.3 Niederlassungserlaubnis (§ 9 AufenthG)
41
2.2.3.4 Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG (§ 9a AufenthG)
41
2.2.3.5 Duldung (§ 60a AufenthG)
42
2.3 Beendigung des Aufenthalts
42
2.3.1 Erlöschen des Aufenthaltstitels (§ 51 AufenthG)
42
2.3.2 Ausweisung
43
2.3.3 Zurückweisung/Einreiseverweigerung
44
2.3.4 Zurückschiebung
46
2.3.5 Abschiebung (§ 58 AufenthG)
46
2.3.6 Folgen erfolgter Abschiebung und Ausweisung
47
2.4 Wohnsitzauflagen
47
3 Materielles Flüchtlingsrecht
49
3.1 Das System der Stat?s und Positionen
49
3.1.1 Die Arten der flüchtlingsrechtlichen Stat?s und Positionen
49
3.1.1.1 Sechs verschiedene Stat?s und Positionen
49
3.1.1.2 Sprachregelungen
50
3.1.1.3 Die Redundanz von Asylberechtigung und Flüchtlingseigenschaft
50
3.1.2 Die verschiedenen Normebenen und ihr Verhältnis zueinander
52
3.1.2.1 Die nationalen Rechtsquellen
52
3.1.2.2 Verhältnis des nationalen Rechts zum Unionsrecht
52
3.1.2.3 Verhältnis des nationalen Rechts zum Völkerrecht
53
3.2 Flüchtlingseigenschaft
55
3.2.1 Inklusionsklauseln der Flüchtlingseigenschaft
55
3.2.1.1 Aufenthalt außerhalb des Herkunftslandes
55
3.2.1.2 Aus begründeter Furcht (vor Verfolgung)
56
3.2.1.3 Verfolgung
57
3.2.1.3.1 Verfolgungshandlung
57
3.2.1.3.2 Individualität und „Gerichtetheit“ der Verfolgung
62
3.2.1.3.3 Gruppenverfolgung
62
3.2.1.3.4 Nachfluchttatbestände
63
3.2.1.3.5 Bürgerkriegsflüchtlinge
64
3.2.1.4 „durch wen auch immer“ (Verfolgungsakteur)
65
3.2.1.5 „wegen“
66
3.2.1.6 Verfolgungsgründe
67
3.2.1.6.1 „Rasse“
68
3.2.1.6.2 Religion
69
3.2.1.6.3 Nationalität
69
3.2.1.6.4 Politische Überzeugung
69
3.2.1.6.5 Mitgliedschaft in einer bestimmten sozialen Gruppe
70
3.2.1.6.6 Polit-Malus
73
3.2.1.7 Schutzlosigkeit
75
3.2.1.8 Interner Schutz
75
3.2.1.9 Anderweitige Verfolgungssicherheit
77
3.2.2 Exklusionsklauseln der Flüchtlingseigenschaft
77
3.2.2.1 Schutz und Beistand einer UN-Organisation
77
3.2.2.2 Völkerrechtsverbrechen
78
3.2.2.3 Schwere nichtpolitische Verbrechen außerhalb des Aufnahmelandes
79
3.2.2.4 Handlungen, die den Zielen und Grundsätzen der UN zuwiderlaufen
80
3.2.2.5 Versagung der Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft
81
3.2.2.6 Sichere-Drittstaaten-Regelung
82
3.3 Asylberechtigung
82
3.3.1 Inklusionsklauseln der Asylberechtigung
83
3.3.1.1 Verfolgung
84
3.3.1.2 „wegen“
85
3.3.1.3 Asylmerkmale (Verfolgungsgründe)
85
3.3.1.4 Staatlichkeit der Verfolgung
86
3.3.1.5 Anderweitige Verfolgungssicherheit
86
3.3.2 Exklusionsklauseln der Asylberechtigung
87
3.3.2.1 Sicherer Drittstaat
87
3.3.2.2 (Keine?) Exklusion von Straftätern und Ex-Terroristen
89
3.3.3 Vergleich Art. 16a GG/GFK
92
3.4 Subsidiärer Schutzstatus
93
3.4.1 Nichterfüllung der Voraussetzungen für die Anerkennung als Flüchtling
94
3.4.2 Ernsthafter Schaden
95
3.4.2.1 Allgemeine Voraussetzungen
95
3.4.2.2 Inklusionsklauseln des subsidiären Schutzes
95
3.4.2.2.1 Todesstrafe
95
3.4.2.2.2 Folter, erniedrigende und unmenschliche Behandlung
95
3.4.2.2.3 Kriegs- und Bürgerkriegsgefahren
96
3.4.2.3 Exklusionsklauseln des subsidiären Schutzes
99
3.4.2.4 Zuerkennung des subsidiären Schutzes ist Status-VA
99
3.4.2.5 Rechtsfolgen des subsidiären Schutzstatus
99
3.5 Nationaler subsidiärer Schutz
100
3.5.1 Abschiebungsschutz nach EMRK (§ 60 Abs. 5 AufenthG)
100
3.5.2 Abschiebungsschutz nach § 60 Abs. 7 AufenthG
102
3.5.3 Keine Exklusionsklauseln
104
3.5.4 Entscheidung des BAMF
104
3.6 Familienasyl und internationaler Familienschutz
104
3.6.1 Inklusionsklauseln des Familienasyls/internationalen Familienschutzes
105
3.6.1.1 Ehegatte oder Lebenspartner (§ 26 Abs. 1 AsylG)
105
3.6.1.2 Kinder (§ 26 Abs. 2 AsylG)
106
3.6.1.3 Eltern und andere sorgeberechtigte Personen (§ 26 Abs. 3 S. 1 AsylG)
106
3.6.1.4 Geschwister (§ 26 Abs. 3 S. 2 AsylG)
106
3.6.2 Exklusionsklauseln des Familienasyls/internationalen Familienschutzes
106
3.6.3 Kein Schutz des Familienverbandes bei Abschiebeschutzberechtigten
107
3.7 Beendigung und Aufhebung der Schutzstatus
107
3.7.1 Erlöschen des Asyl- und Flüchtlingsstatus
107
3.7.2 Widerruf
108
3.7.2.1 Widerruf der Asylberechtigung und der Flüchtlingseigenschaft
108
3.7.2.1.1 Widerruf wegen Wegfalls der Umstände
108
3.7.2.1.2 Widerruf wegen nachträglich erfülltem Exklusionsgrund
110
3.7.2.1.3 Rechtsfolgen des Widerrufs
111
3.7.2.2 Widerruf des subsidiären Schutzes
111
3.7.2.3 Widerruf der Feststellungen zum Abschiebungsschutz nach § 60 Abs. 5 und Abs. 7 AufenthG
112
3.7.3 Rücknahme
112
3.8 Beweislast und Prognosemaßstab
113
3.8.1 Tatsachen im Inland/Tatsachen im Herkunftsland
113
3.8.2 Sichere Herkunftsstaaten
114
3.8.3 „Real Risk“-Formel oder Grundsatz der „beachtlichen Wahrscheinlichkeit“?
116
3.8.4 Beweiserleichterung
118
4 Von der Solidarität mit „Helden“ zur menschenrechtlichen Solidarität
120
4.1 Flüchtlingsrecht vor 1951
121
4.2 Die Genfer Flüchtlingskonvention von 1951
124
4.3 „Mitgliedschaft in einer bestimmten sozialen Gruppe“
125
4.4 Der Wegfall der Verfolgungsgründe im „kleinen Asyl“
128
4.5 Subsidiärer Schutzstatus nach EU-Recht
129
4.6 Gegenläufige Bewegungen
131
5 Asylverfahren
132
5.1 Rechtsgrundlagen
132
5.2 Asylgesuch (= um Asyl „nachsuchen“)
133
5.3 Erkennungsdienstliche Maßnahmen
134
5.4 Einweisung in die Aufnahmeeinrichtung
134
5.5 Auskunftsnachweis
136
5.6 Aufenthaltsstatus während des Verfahrens
137
5.7 Asylantrag
137
5.8 Mitwirkung
139
5.9 EU-Zuständigkeit (Dublin III)
139
5.9.1 Kriterien der Zuständigkeit
140
5.9.2 Das Dublin-Verfahren
142
5.9.3 Neuere Entwicklungen
144
5.10 Anderweitige Sicherheit
144
5.11 Durchführung des Asylverfahrens
145
5.12 Beschleunigtes Verfahren
147
5.13 Flughafenverfahren (§ 18a AsylG)
147
5.14 Entscheidung
148
5.14.1 Gegenstand
148
5.14.2 Rechtsnatur
149
5.14.3 Inhalt
149
5.14.3.1 Ablehnende Entscheidungen
149
5.14.3.1.1 Ablehnung als unzulässig
150
5.14.3.1.2 Ablehnung als offensichtlich unbegründet
150
5.14.3.1.3 Ablehnung als (einfach) unbegründet
152
5.14.3.2 Stattgebende Entscheidungen
153
5.14.4 Form
153
5.14.5 Frist
154
5.15 Rechtsschutz
154
5.16 Besonderheiten des Verwaltungsprozesses
155
5.17 Folgeantrag und Zweitantrag
155
6 Der Aufbau eines Gutachtens
157
6.1 Sachverhalt
157
6.1.1 „Unstreitiger“ Sachverhalt
157
6.1.2 Vorbringen des Antragstellers
158
6.1.3 Glaubhaftigkeit
158
6.1.3.1 Konsistenz des Vorbringens
158
6.1.3.2 Abgleich mit der Lage im Herkunftsland
159
6.1.4 Glaubwürdigkeit
160
6.1.5 Zusammenfassende Würdigung des Sachverhalts
161
6.2 Rechtliche Würdigung
161
6.2.1 Zulässigkeit des Asylantrags
162
6.2.2 Anspruch auf Anerkennung als Asylberechtigter
162
6.2.3 Anspruch auf Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft
162
6.2.4 Anspruch auf Feststellung des subsidiären Schutzstatus
163
6.2.5 Anspruch auf nationalen subsidiären Schutz
163
6.2.6 Anspruch auf Anerkennung von Familienasyl/Familienflüchtlingsschutz
164
6.2.7 Entscheidungsvorschlag
164
7 Prüfungsschemata
165
7.1 Flüchtlingseigenschaft (§ 3 AsylG)
166
7.2 Asylberechtigung (Art. 16a GG)
169
7.3 Subsidiärer Schutz (§ 4 AsylG)
171
7.4 Nationaler Subsidiärer Schutz (§ 31 Abs. 3 S 1 AsylG i. V. m. § 60 Abs. 5 und Abs. 7 AufenthG)
172
7.5 Widerruf (§§ 73–73c AsylG)
173
7.6 Folgeverfahren/Zweitverfahren
174
8 Fälle und Lösungen
175
8.1 Familiennachzug
175
8.1.1 Sachverhalt
175
8.1.2 Lösungsvorschlag
176
8.2 Flüchtlingsbegriff – Inklusionsklauseln
177
8.2.1 Sachverhalt Fall 1
177
8.2.2 Lösungsvorschlag Fall 1
177
8.2.3 Sachverhalt Fall 2
178
8.2.4 Lösungsvorschlag Fall 2
178
8.3 Flüchtlingsbegriff – Exklusionsklauseln
179
8.3.1 Sachverhalt
179
8.3.2 Lösungsvorschlag
180
8.4 Subsidiärer Schutz
181
8.4.1 Sachverhalt Fall 1
181
8.4.2 Lösungsvorschlag Fall 1
182
8.4.3 Sachverhalt Fall 2
183
8.4.4 Lösungsvorschlag Fall 2
183
8.5 Beendigungsklauseln
184
8.5.1 Sachverhalt Fall 1
184
8.5.2 Lösungsvorschlag Fall 1
185
8.5.3 Sachverhalt Fall 2
186
8.5.4 Lösungsvorschlag Fall 2
186
9 Philosophische Reflexionen
188
9.1 Gibt es ein Recht auf globale Freizügigkeit?
190
9.2 Inhalt und Grenzen eines Menschenrechts auf Asyl
194
Rechtsprechung
198
Datenbanken und Fachzeitschriften
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